2020年美国总统大选开票过程陷入激战,不只是美国人关心,全世界也密切关注。而大选之后的结果,将如何影响全球局势、美中对峙及台湾前途,亦是众所瞩目。
2020第18届远见高峰会(以下简称2020远见高峰会),首场专题论坛就以“美国总统大选后的台美中新局”为题,因疫情关系,特邀哈佛大学名誉教授约瑟夫.奈伊(Joseph S. Nye Jr. )预录一段演讲影片,接著由台湾大学政治系教授暨中央研究院院士朱云汉主持论坛,与台北论坛基金会董事长苏起、台湾大学政治系教授苏宏达一起对谈。重量级大师云集,共同探讨这场近年来最重要的一场选举。
约瑟夫.奈伊:大选过后不会引起暴动针对这次的美国总统大选,奈伊认为是史上最重要的选举之一,而如此高的投票率,在本质上可能是对现任总统的再肯定,抑或是翻转现任总统的转捩点。“我想这会被视为是过去一百年来最重要的选举之一,”奈伊说。
这次大选的重要性,还展现于选举结果对于整个世界的影响,尤其是国际秩序的重新创建。
奈伊观察到,挑战现任美国总统川普的总统候选人拜登曾言,若当选将会重新加入“巴黎气候协定”、世界卫生组织,强化与北大西洋公约组织(NATO)的关系。但是如果川普再次当选,大概过去四年的状况会持续下去。因此,谁当选,对美国的外交与在世界的地位会有很大的不同。
身为软实力专家,奈伊指出,川普总统对美国的软实力有非常负面的影响,如果查看声誉良好的民调机构,例如皮尤中心或盖洛普所做的民调会发现,美国对许多国家的吸引力已经下降,也衰减了美国的软实力。至于是否会持续下降或恢复?如果拜登赢过川普,将会看到民调显示出美国恢复软实力。反之,若川普连任成功,“那你会看到如同过去四年一样的趋势,”奈伊说。
至于是否该担心大选过后会有暴动?奈伊说,选前几天,有人预言会发生暴力,而在某些城市有些店面甚至会将木板覆盖在窗户上,但事实上,没有发生暴动。
人们一度担心拜登当选会对台湾比较差,奈伊却不这么认为。若是拜登当选,不会对台湾政策产生太大的改变,无论谁当选,政策都会差不多。
最后奈伊明言,未来如果台湾没有正式宣布独立,中国也没有使用武力的话,两岸关系应该要靠海峡两岸的沟通协商,“这一直是美国的立场。”
图/哈佛大学名誉教授约瑟夫.奈伊(Joseph S. Nye Jr. )。
朱云汉为在台北现场的论坛开场,首先他非常认同奈伊所言,这场大选对美国的世界地位与外交政策,影响非常深远。
2016年川普当选后,采取了激进的单边主义路线,也彻底扭转了过去美国的中国政策,把中国视为最大的安全威胁及战略竞争者。这场选举的结果,不管对台湾、亚太抑或全球均非常关键。
朱云汉认为,即便最后是拜登当选,他领导的将是一个高度分裂的美国。川普这三年执政时期,所累积的各种社会矛盾,特别是严重的贫富差距、族群与价值冲突,加上疫情引发的经济衰退,无论谁当选,挑战不容小觑 。
苏起:美国资本主义生了病第一位与谈人、前国安会秘书长苏起针对选情进行评估,对台湾来说最坏的情况是双方僵持不下,若是川普当选的话,两岸可能会出大事,美中也会继续对抗,如果是拜登上台,估计美中台三方关系会稍微缓和,而他也判断拜登的胜算仍然比较大。
苏起指出,假使川普能够以少数票当选,是美国的民主生了病,但更大的问题是美国的资本主义生了病,美国的资本主义导致美国贫富极度不均,前几天出炉的一份报告显示,美国最有钱50人的财富,竟相当于全国1亿6000 人的总和。
美国新总统对台湾的影响为何?苏起分析,川普与美国军方及情报单位关系很差,所以他从来不担心近期中共对台湾的任何施压,一是假使川普要在台海之间搞个“10月惊奇”的话,军方没有人会配合他在南海演这场戏,因为军方跟川普之间距离很大。
假如川普连任成功,台湾若以为美国会派兵保护的话,“对不起,他(川普)根本没办法做这样的指挥。”
不过,苏起也认为若是拜登当选,“中间有个转换期,说不定会稍微好一点。”
苏宏达:台湾处于美中地缘政治的中间第二位与谈人、台大政治系教授苏宏达是台湾少数的欧美专家,他特别指出,亚洲在全世界份量增加的同时,亚洲各国互赖的程度也在增加,不友好程度也在提升,换句话说,在整个亚洲都有民族主义。“所有的民族主义都主张仇视你的邻居,反过头来巩固自己民族的建构。 ”
一个吊诡的现象是,亚洲国家通常跟最重要的贸易伙伴关系都不好,彼此之间依存度愈高,愈讨厌彼此,但是又要赚钱,几乎精神分裂。
在这种态势下,美国所提出的“印太战略”,隐含著孤立中国大陆的作为。而印太战略的致命问题是,缺乏一个经贸的策略与蓝图,最后就变成掠夺式的殖民主义,“这个是没有办法撑得久,而且得到支持的,”苏宏达说。
反观中国大陆,一是利用RCEP跟东边、南边的邻居集成,一是通过上海合作组织与一带一路,与西边的邻居集成,苏宏达认为,这两个大战略,基本上都包含巨大的投资和经贸往来,然而缺陷是大陆却没有基于亚太安全的总体规划,也没有办法长久。
回过头来看台湾,台湾刚好处于两者间的关键位置,美国印太战略有安全没有经贸,而大陆是有经贸没有安全,“而就在这样的位置下,我们就成为了关键。 ”
台湾到底应该怎么做?苏宏达坦言非常困难,因为台湾并不是大到足以撼动两个国家的大战略,“但是我们要在这两边中,放大眼睛,做最好的选择,”苏宏达总结说。
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